Project description

Convocatorias 2020

FacebookMore...

Consultoría para el diagnóstico participativo sobre la situación de las mujeres con discapacidad en la emergencia sanitaria por COVID-19 en Lima

1.- TITULO Y DESCRIPCIÓN BREVE DEL PROYECTO

La Fraternidad Cristiana de Personas Enfermas y con Discapacidad del Perú –FCPED- y la Comisión de Damas Invidentes del Perú -CODIP- son las organizaciones socias locales de la Confederación Española de personas con discapacidad física y Orgánica –COCEMFE- en el Proyecto: “IMPULSANDO EL DERECHO DE LAS MUJERES CON DISCAPACIDAD A UNA VIDA LIBRE DE VIOLENCIA Y SIN DISCRIMINACION EN PERU”, financiado por el Ayuntamiento de Madrid y Fundación ONCE.

Dentro de los resultados contemplados en el proyecto en referencia, se ha considerado desarrollar un diagnóstico situacional de las niñas y mujeres con discapacidad en nuestro país en situación de aislamiento social a fin de conocer las múltiples vulneraciones y exclusión entre otros tipos de violencia que hayan podido presentarse en confinamiento por la pandemia del COVID-19, en las diversas esferas de la vida: salubridad, social, laboral, educativa entre otras.

2.- JUSTIFICACIÓN DE LA CONSULTORÍA

La emergencia sanitaria provocada por la COVID-19, a nivel mundial, representa una serie de desafíos en materia de inclusión social de la población con discapacidad, en especial la de niñas y mujeres desafíos que se potencializan a considerar también la interseccionalidad con otros criterios, como por ejemplo la no discriminación, la prevención de la violencia en situación de confinamiento, entre otros. Los Estados a nivel mundial han respondido con medidas restrictivas basadas en el aislamiento social, que va desde limitaciones en la movilidad hasta el confinamiento total de las personas en sus hogares; no obstante, tales medidas representan un desafío en la vida diaria de muchas niñas y mujeres con discapacidad y potencialmente un riesgo en la garantía de los derechos de niñas y mujeres con discapacidad si no están alineadas tanto con la Convención sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad (CDPD) de Naciones Unidas, como con la Convención sobre la Eliminación de Todas las Formas de Discriminación contra la Mujer (CEDAW). Los derechos de las niñas y mujeres con discapacidad en riesgo, cuando los tratados internacionales CDPD como la CEDAW no están siendo consideradas por los/as decisores/as políticos/as al no contemplar la participación de las niñas y mujeres con discapacidad en las diversas medidas adoptadas.

De hecho, la gran mayoría de las decisiones no han sido consultadas con las organizaciones de personas con discapacidad y sus familias, lo cual redunda en decisiones y respuestas rápidas que no prevén posibles afectaciones en esta población. Las medidas sanitarias, económicas y sociales que se han adoptado para la prevención del COVID-19, para la atención de la emergencia y las que se esperan después de la superación de la crisis o la llamada -nueva convivencia-, deben garantizar la adaptabilidad de la población con el menor daño posible, y para ello, el papel de las organizaciones sociales de las cuales forman parte las niñas y mujeres con discapacidad y sus familias, resulta fundamental: las organizaciones sociales pueden ofrecer conocimientos esenciales desde la CDPD, CEDAW entre otros instrumentos legales, para no realizar acciones con exclusión. Sin embargo, no están siendo consideradas en los diversos espacios de toma de decisiones. Por lo tanto, es posible que las medidas y políticas del gobierno no solo no respondan a las necesidades de las niñas y mujeres con discapacidad y sus familias, sino que puedan representar una grave vulneración a los derechos de este colectivo y poniendo en riesgo su vida, por la violencia que se ejerce sobre ellas.

Las políticas de aislamiento social o distanciamiento físico, aunque afectan a la población en general, están poniendo a la población de niñas y mujeres con discapacidad en un lugar donde es posible que se refuercen profundamente ideas como las de dependencia, la sumisión: la asistencia personal, el cuidado o apoyo de terceros y la solidaridad de las y los ciudadanos/as en relación con las niñas y mujeres con discapacidad para garantizar su independencia, autonomía, su seguridad personal está amenazada en situación de confinamiento. Al respecto, líderes de las organizaciones sociales y movimientos sociales de personas con discapacidad, señalan que en este momento se está enfrentando una tensión entre la vulnerabilidad de las personas con discapacidad, sobre todo la de niñas y mujeres con discapacidad, para dar respuesta a las necesidades de esta población. Agravándose la situación de niñas y mujeres con discapacidad en situación de confinamiento, conociendo que situaciones de violencia de género se presenta usualmente dentro del contexto familiar, más aún si se encuentran confinadas.

Adicionalmente, se hace necesario visibilizar como y de qué manera las niñas y mujeres con discapacidad y sus familias, han sido beneficiarias de las ayudas de los gobiernos, para satisfacer las necesidades inmediatas o necesidades básicas: alimentación, salud y protección contra la violencia, entre otras; y cuáles son las barreras que limitan o impiden para su acceso a las diversas ayudas incluyendo la ayuda humanitaria. Así mismo poner el foco en la existencia, calidad y brechas de las bases de datos sobre niñas y mujeres con discapacidad y el uso que se está haciendo de estas, para tomar decisiones en la gestión de la crisis de la COVID-19. Gran parte de la escasez de información se debe, por un lado, a la desarticulación entre las entidades de gobierno que ofrecen apoyo a la población en general que es vulnerada (mismas que no se articulan para incorporar y visibilizar la variable género y discapacidad). Si bien contamos con data del censo del INEI-2017, no se sabe con claridad cuantas niñas y mujeres con discapacidad son violentadas, donde están ubicadas, cuáles son sus necesidades etc., y mucho menos cuantas niñas y mujeres con discapacidad están contagiadas por el COVID 19. Cabe señalar que, sumado a estos desafíos, el acceso a los contenidos de las campañas de prevención del COVID-19, cómo para prevenir la violencia en confinamiento, afrontan el reto de contemplar a las diferentes discapacidades: en medio de la inmediatez y la rapidez con las que las diferentes instancias ministeriales reaccionan, es fundamental contemplar las maneras y las herramientas con las que las niñas y mujeres con discapacidad acceden a la información y a las comunicaciones de manera diferenciada.

3.- ZONAS A CONTEMPLAR EN EL ESTUDIO

  • El estudio se focalizará en Lima.

4.- DURACIÓN DE LA CONSULTORÍA

  • Fecha de inicio: 20/08/2020
  • Fecha de conclusión: 31/10/2020

5.- OBJETIVO DE LA CONSULTORÍA

Realizar un estudio que permita conocer la situación de niñas y  mujeres con discapacidad en situación de aislamiento social, el grado de inclusión en las respuestas gubernamentales a la pandemia COVID-19 y en la prevención de violencia en situación de confinamiento, así como medidas para la nueva convivencia; cuáles son los problemas y barreras a las cuales ellas y sus familias se enfrentan en la ciudad de Lima, con el fin de producir evidencias y recomendaciones para la inclusión de niñas y mujeres con discapacidad en las respuestas gubernamentales al COVID-19, contemplando el  enfoque basado en los derechos humanos y de género, desde la perspectiva de la interseccionalidad y en la eliminación de todas las formas de discriminación.

5.1 Objetivos específicos                                                                                                

  1. Conocer las medidas adoptadas por el gobierno para responder a las dos emergencias nacionales la del COVID-19 y la violencia de género, así como medidas para la nueva convivencia de niñas y mujeres con discapacidad y sus familias.
  2. Estudiar cuáles son los datos que usa el Gobierno para adaptar sus medidas a la población de niñas y mujeres con discapacidad: existencia de datos segregados, cuáles son los aspectos relevantes y las brechas de las bases de datos existentes, cómo están siendo usados los datos existentes en la toma de decisiones en la respuesta a la crisis de la COVID-19, la “nueva convivencia”, y la prevención de violencia de niñas y mujeres en aislamiento social.
  3. Analizar en qué medida las acciones gubernamentales para enfrentar las dos emergencias nacionales se alinean con los principios de la Convención sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad y la Convención sobre la Eliminación de Todas las Formas de Discriminación contra la Mujer y formular recomendaciones para que se orienten en esta línea.
  4. Identificar experiencias significativas en el marco de las respuestas al COVID-19 y la prevención y/o erradicación de la violencia de género que el gobierno nacional o subnacionales han implementado desde la perspectiva de la interseccionalidad.
  5. Identificar los principales problemas y necesidades de las mujeres y niñas con discapacidad en la emergencia sanitaria por COVID-19 en Lima, en los ámbitos del derecho a la salud, protección, alimentación, medios de vida, educación, salud mental, salud sexual y reproductiva, movilidad, comunicación, seguridad personal y de la violencia de género.
  6. Identificar buenas prácticas desarrolladas por mujeres y niñas con discapacidad en la emergencia sanitaria por COVID-19 en Lima, en los ámbitos del derecho a la salud, protección, alimentación, medios de vida, educación, salud mental, salud sexual y reproductiva, movilidad, comunicación, seguridad personal y de la violencia de género.
  7. Generar recomendaciones en distintos niveles:
    • Para las diversas instancias del estado (gobierno central y gobiernos subnacionales), que les permita respetar y mantener los principios de la CDPD y la CEDAW tanto en contexto de aislamiento social, futuras epidemias y para la “nueva convivencia”.
    • Para las organizaciones sociales de las cuales forman parte las mujeres con discapacidad y sus familias, que les permita vigilar sobre el cumplimiento de la CDPD y la CEDAW tanto en contexto de aislamiento social, futuras epidemias y para la “nueva convivencia”.
    • Para las mismas mujeres y niñas con discapacidad.

6.- ELEMENTOS PARA LA FORMULACIÓN DEL ESTUDIO

  1. El estudio deberá contemplar: título, tabla de contenido, glosario de términos, problema de investigación, objetivo general y específicos, justificación, marco de referencia, metodología, instrumentos, alcance, resultados, recomendaciones y bibliografía. El informe se ceñirá al modelo APA.
  2. El estudio tiene una vocación de incidencia y se dirigirá a tomadores/as de decisiones, actores gubernamentales a cargo de la respuesta a las dos pandemias (COVID-19 y violencia de género), el Consejo Nacional de Integración de las personas con discapacidad (CONADIS) y a las organizaciones sociales de personas con discapacidad y sus familias.
  3. La metodología por usar contemplara estudio de fuentes secundarias y textos gubernamentales, trabajo de campo mediante: entrevistas, grupos focales y encuestas/entrevistas a niñas y mujeres con discapacidad y sus organizaciones.
  4. El/la consultor(a) tiene que considerar los Lineamientos éticos para los estudios en violencia familiar y sexual propuesta por el MIMPV: https://www.repositoriopncvfs.pe/wp-content/uploads/2015/07/LINEAMIENTOS-ETICOS-Version-Final.pdf, si fuera el caso.

7.- COMPONENTES DEL ESTUDIO:

El estudio contará mínimo con los componentes siguientes:

  1. Diagnóstico de los principales desafíos (problemas y necesidades) que enfrentan las niñas y mujeres con discapacidad, sus familias y cuidadores en el marco de la emergencia sanitaria por COVID-19 y su relación con la violencia de género.
  2. Análisis por tipo de discapacidad: visual, auditiva, física, múltiple, intelectual, psicosocial y sordoceguera y su relación con la edad.
  3. Consideraciones acerca de la interseccionalidad, incluyendo edad, zona urbana, rural y urbano-marginal, entre otras.
  4. Análisis de la alineación general de las respuestas con la CDPD y CEDAW entre otros marcos internacionales y nacionales en cuanto a inclusión de niñas y mujeres con discapacidad.
  5. Análisis por sector (salud, protección, alimentación, medios de vida, educación, salud mental, salud sexual y reproductiva, movilidad, comunicación, seguridad personal, entre otras) de las medidas implementadas por el gobierno y su nivel de inclusión.
  6. Identificación de experiencias significativas y buenas prácticas con las que el gobierno central y los gobiernos subnacionales de la Región de Lima han dado respuestas inclusivas a la emergencia por COVID-19 y en la prevención de la violencia de género.
  7. Identificación de buenas prácticas desarrolladas por mujeres y niñas con discapacidad en la emergencia sanitaria por COVID-19
  8. Recomendaciones generales para respuestas inclusivas ante las dos pandemias (COVID-19 y Violencia de género) a tres niveles: instancias del estado, organizaciones de personas con discapacidad, mujeres y niñas con discapacidad
  9. Los productos elaborados serán diseñados para que los formatos finales, tanto digitales como impresos, sean accesibles.

8.- PRODUCTOS ESPERADOS

  • Todos los productos tienen que ser validados por parte del equipo del proyecto. El/la consultor/a deberá tomar en cuenta el tiempo de validación en su cronograma de trabajo.

 

9.- ACTIVIDADES PRINCIPALES

  1. Revisar pronunciamientos sociales, gubernamentales y de organismos nacionales e internacionales frente a la relación COVID-19, los Derechos de las Personas con discapacidad y Convención sobre la Eliminación de Todas las Formas de Discriminación contra la Mujer.
  2. Revisar normatividad, medidas y gestión del gobierno central y su implementación en gobiernos subnacionales en cuanto a COVID-19, violencia de género y su relación con niñas y mujeres con discapacidad.
  3. Diseñar el anteproyecto
  4. Identificar las fuentes primarias y secundarias
  5. Diseñar instrumentos de recolección de información que puedan ser utilizadas de manera accesible y acorde con la virtualidad.
  6. Aplicar los instrumentos planteados (entrevistas, grupos focales, cuestionarios, etc.)
  7. Mantener reuniones virtuales con el equipo del proyecto a través de la plataforma zoom para el seguimiento de la consultoría.
  8. Consolidar la información que se recoja a través de los instrumentos, analizar la información y redactar el contenido del estudio, e integrar los aportes del equipo del proyecto a fin de someterlos a la correspondiente validación.
  9. Entregar documentos correctamente redactado desde el punto de vista ortográfico y sintáctico, y adecuadamente maquetado y editado.

 

10.- PRESUPUESTO ESTIMADO

El presupuesto disponible para realizar esta consultoría es de 5,000 USD, incluidos honorarios, impuestos de ley, medidas de accesibilidad, así como los materiales y equipos de uso personal requeridos por el(los) consultor(es) para la realización de su trabajo, diagramación y corrector de estilo.

11.- MODALIDAD DE PAGO

La consultoría es a todo costo, incluyendo medidas de accesibilidad, y tiene un monto total de 5,000 USD, incluyendo impuestos. Se acuerda la siguiente modalidad de pago de servicios, a la entrega de los productos validados por el equipo técnico del proyecto y contra entrega de los recibos por honorarios correspondientes:

  • Primer pago 30% luego de entrega de productos 1 y 2. Monto 1, 500 USD el 30 de agosto 2020
  • Segundo pago 30 % luego entrega productos 3 y 4. Monto 1, 500 USD, el 15 de octubre 2020
  • Tercer pago 40% luego de entrega de productos 5 y 6. Monto 2,000 USD el 31 de octubre del 2020

 

12.- ABSOLUCIÓN DE CONSULTA

Elizabeth Caballero H.

Telf.: 945-640202

Email: tecnica@generoydiscapacidad.org

13.- ENVÍO DE PROPUESTA DE CONSULTORÍA

Juan Solórzano Arévalo

Whatsapp: 963-750929

Email: proyectos@generoydiscapacidad.org

14.- REQUISITOS DEL/LA CONSULTOR(A)

PERFIL PROFESIONAL

Formación académica:

  • Profesional del área de las ciencias sociales o carreras afines, se valorará una especialización en género y discapacidad.

Experiencia, conocimientos y competencias:

  • Mínimo 05 años en manejo de los marcos e instrumentos legales respecto a derechos de personas con discapacidad, entre otros instrumentos legales a nivel internacional y nacional, dominio del contexto sociopolítico y de los actores claves en tema de género y discapacidad.
  • Mínimo 10 años de experiencia de trabajo con organizaciones de personas con discapacidad con un enfoque de derechos
  • Mínimo 5 años de experiencia en trabajos de investigación y elaboración de informes
  • Habilidades de planificación, organización y coordinación.

 

DOCUMENTACIÓN REQUERIDA PARA POSTULAR

  • CV de máximo de tres hojas de extensión.
  • Propuesta técnica detallada según los criterios de evaluación y propuesta económica.

 

CRITERIOS DE SELECCIÓN

La evaluación de propuestas se realizará con los siguientes puntajes:

  • Calidad de la propuesta técnica: 45 puntos
  • Formación académica: 15 puntos
  • Experiencia: 40 puntos

15.- PLAZO Y MEDIO PARA PRESENTAR LA PROPUESTA

Fecha tope para la presentación de propuestas: 20 de agosto del 2020

 

16.- CRONOGRAMA PROPUESTO

  • Fecha de adjudicación: 20 de agosto del 2020
  • Fecha de notificación: 21 de agosto del 2020
  • Fecha suscripción contrato: 30 de agosto del 2020

 

17.- ASPECTOS ADMINISTRATIVOS – LEGALES

 PROPIEDAD INTELECTUAL

Todos los productos elaborados por el/la consultor/a, así como los materiales físicos y digitales producidos bajo los presentes términos de referencia, son propiedad de la FCPED, COCEMFE y de CODIP.

18.- RESPONSABILIDAD PROFESIONAL DEL/LA  CONSULTOR/A

En atención a que el/la consultor/a es responsable directo/a y absoluto/a de las actividades realizadas y productos entregados, deberá responder por los resultados de la consultoría, inclusive durante los siguientes 3 meses posteriores a la aceptación del informe final, por lo que en caso de ser requerida su presencia para las aclaraciones, complementación o correcciones pertinentes no podrá negar su concurrencia.

En caso de no concurrir a esa convocatoria se le hará conocer por escrito dicha situación para los efectos pertinentes debido a que el servicio prestado será realizado mediante un contrato civil.

 

 

RESULTADOS DE CONVOCATORIA

RESULTADOS DE LA CONVOCATORIA PARA EL:

DIAGNOSTICO PARTICIPATIVO SOBRE LA SITUACIÓN DE LAS MUJERES

CON DISCAPACIDAD EN LA EMERGENCIA SANITARIA POR COVID-19 EN LIMA